火狐体育安卓版本:我国有哪些城市是智慧城市?怎样才算智慧?

来源:火狐体育官网直播 作者:火狐体育软件下载 日期:2023-12-16 14:37:59

  我们最近在跟老师做一个智慧城市的项目,所以稍有了解,我就尽力把我知道的告诉题主哈。

  我们国家有很多智慧城市的项目,大概有180个左右,但其实都没做到智慧。大部分申请的也不是为了真正使城市智能,而是为了要钱。(我们老师说的,不要打我~)

  智慧城市概念最早源于20世纪90年代的“新城市主义”和“精明增长”运动,目的为解决城市蔓延带来的诸多问题。2008年智慧城市首次由IBM公司提出。关于智慧城市,因为还没有完善的系统和定义,所以随便搜搜都有很多定义,我们老师写这个书也说要出来个自己的定义。。。所以说,只要抓住它的核心理解就可以了,智慧城市是城市发展的高层次阶段,以计算机,IT,互联网等通讯技术做支撑,高度信息化数字化的一个复杂系统。。。。这样算不算我也给它定义了一个定义了。。。。

  我们国家的智慧城市建设才刚刚起步,国外很多已经处于快速地发展阶段了,主要像美国,韩国,法国,日本,新加坡等。不同城市对智慧城市的切入点不同,像我们的祖国分了很多,智慧社区,智慧交通,智慧管理,智能建筑等等,但是几乎每个城市都强调信息技术的重要性。

  像维也纳就是加大关键数据基础设施投资,集中监控空中摄影测量和交通信号来进行智慧决策。纽约启动连接的城市,智能停车智能电网之类的,首尔就是全面数字化,举个例子,你在公交站牌下等车,站牌就能显示车到了哪里,还有多长时间到站牌这,还有根据车流情况调节信号灯来解决交通拥堵。像我们的祖国上海宁波广州深圳等大城市都在推行智慧城市的基础设施建设,但大部分缺乏前瞻性,政府管理行为滞后商业行为,出现重复建设,资源浪费等问题。

  我们国家有哪些智慧城市?我国有将近200个城市启动智慧城市战略,北京,上海,天津,重庆,广州,武汉,成都,无锡,佛山等等。像北京的线多个项目,智能交通,电子病历,远程医疗,电子商务等等,天津就是光纤入户,推进建筑培训智能化,科学技术创新服务智能化等。。。目前为止,我觉得大部分城市都是喊口号咯。。。

  关于什么才叫智慧城市,前面已经说过了,没有准确的定义,但你看那些高度信息化数字化的城市基本上就是的了。

  众所周知,纽约是美国最大的城市和商港,也是世界经济中心之一。21世纪初,纽约提出旨在促进城市信息基础设施建设、提高公共服务水平的“智慧城市”计划,并于2009年启动“城市互联”行动。我们一起看看纽约政府做了什么,市民现在的生活状态是不是是你羡慕的那种:

  2005年,纽约市启动电子健康记录系统,并于2009年由美国联邦政府与纽约市健康和心理卫生局共同推进该系统的建设和升级。目前,纽约市各大医院和社区医疗保健机构普遍采用全套电子病历系统,该系统极大方便了医生调档会诊,提高了治疗的准确性。

  与此同时,建立网上医疗信息交换系统,促进了系统之间医疗信息交换和共享。开发移动医疗应用程序,为居民提供随时随地的医疗健康服务。随信息技术在医疗领域的深入应用,电子医疗慢慢的变成了纽约吸引人才和创造就业的关键领域之一。

  纽约智慧交通的建设始于20世纪末,目前已建成一套智能化、覆盖全市的智慧交通信息系统,成为全美最发达的公共运输系统之一。

  纽约智能交通信息服务系统能即时跟踪、监测全市所有交通状态的动态变化,机动车驾驶者能够准确的通过信息系统发布的交通拥堵和绕行最佳路线的信息选择行驶路线,有关部门也可根据后台智能监控系统提供的路况信息进行交通疏通处理。

  纽约在全市范围内广泛推行E-Zpass电子停车收费系统,这种收费系统每车收费耗时不到两秒,而收费通道的通行能力是人工收费通道的5到10倍。

  除了智慧交通,近年来纽约市政府对下水道系统来进行一系列维修改造。建立全市下水道电子地图,清晰显示市内下水管道和相关设施,方便实施工程人员的下水道清淤等作业活动。通过在下水道井盖下方安装电子监视器,对水流、水质、堵塞等情况不间断监测,当下水道堵塞水流水位高于警戒线时,监视器就会自动发出警报,工作人员根据监视器发回的信息及时采取对应措施,最大限度地预防灾害的发生,进一步提升了全市下水道的运行能力。

  纽约市通过《开放数据法案》将各部门所有已对公众开放的数据纳入统一的网络入口,以便于使用的形式在网络上开放。

  这些数据主要是涉及人口统计信息、用电量、犯罪记录、中小学教学评估、交通、小区噪音指标、停车位信息、住房租售、旅游景点汇总等与公众生活紧密关联的信息,同时也包括饭店卫生检查、注册公司基础信息等与商业紧密关联的数据。同时改造升级政府部门的电子邮件系统,并建立“纽约市商业快递”网站,进一步提升政府工作效率和服务水平。

  在智慧城市的建设上,除了纽约市,还有日本,2009年推出“I-Japan智慧日本战略2015”;韩国以网络为基础,打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市;新加坡2006年启动“智慧国2015”计划;2006年瑞典斯德哥尔摩市开展了颇具代表性的智能交通建设实践等等。

  在国际学界,维也纳理工大学区域科学中心于2009年首次提出了体现城市智慧的六个维度:增长的经济、便捷的移动、舒适的环境、智慧的民众、安全的生活、公正的治理。

  而在国内,从狭义来说,智慧城市是用信息技术来改进城市管理、促进城市的发展;而从广义来说,智慧城市是运用人们的智慧来尽可能优化地配置城市各种核心资源、管理与发展好城市,简单概括之,智慧城市是物理系统,数字系统和人文系统在建筑环境中的有效集成。

  智慧城市功能体系包括社会治理、市民服务和产业经济三大类别,具体包括市政、能源、政务、交通、卫健、制造和物流等多个智慧应用。

  1.智慧感知层:城市的交通设施、电力设施、地下管网、房屋建筑等城市基础设施,通过种种标识技术标识,然后通过智能芯片、传感器、射频识别等技术,实现物体的信息采集,感知城市的运行状态。

  2.基础网络层:由高速、泛在、高可靠的有线光纤网及无线网络构成城市智能互联的基础网络层。

  3.数据处理层:城市的各个业务系统在城市的运行过程中会产生海量数据、信息和知识,包括城市空间、人口、发展、经济、文化等经济运行数据,交通、共用事业、电力、医疗等行业数据,对这一些数据的综合加工和处理,形成决策信息。

  4.智慧城市应用层:各政府职能部门、各行业信息系统,包括交通、医疗、电力、政务、市政、公用事业、环保等。这一些信息系统基于城市动态感知数据,结合城市基础设施静态数据,以及跨部门、跨行业的数据共享,通过智能算法分析,有效实现城市智慧化的管理和服务。

  5.集中智能调度层:智慧城市运营管理中心是对城市各项资源的整合和共享,打破部门、行业的孤岛式运营和调度,实现跨职能、跨业务的联动。把各部门、各行业的数据集中展示在指挥中心大屏上,若发生城市发生突发公共事件,便于集中指挥调度。而且能通过对智能交通设施、智能基础设施的自动控制系统自动调整和控制相应的设施。

  近年来,为打通城市运行各业务系统和服务,提升资源运用效率,优化城市管理和服务,改善市民生活品质,我国各地开始建设智慧城市,智慧城市在我们国家发展如火如荼。根据德勤2018年发布《超级智慧城市报告》,全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个,中国在建智慧城市项目500个,试点智慧城市290个,但智慧城市在实际落地过程中却有诸多难点:

  比如智能红绿灯调度,能够准确的通过车流量来调节红绿灯时长让交通更顺畅。但红绿灯调度只是智慧交通、智慧城市建设的一小部分。只做红绿灯调度,其实只需要用一种数据,就是交通本身的数据,但真正把交通做好,所要涉及的数据却是方方面面的。

  交通其实是大交通概念,模态混杂,网约车、出租车、大巴、地铁、高铁等都是联动的,都需要仔细考虑其中,而且不同时间段的交通情况也不一样。”由此可知,智能城市建设是一个极其庞杂的过程,这中间要糅杂大量时空数据。而在数据收集、分析、反馈的过程中,又会出现很多难以预料的问题。

  比如智慧城市中较为重要的应用-智慧交通,就需要调动多个交通部门的数据,这时企业就需要协调多个政府部门,打破部门之间的壁垒,将信息孤岛串联起来。无疑,这是智能城市建设过程中,所有机构、厂商都要面对的首个难题。一座城市如果真想实现智慧城市的愿景,首先就要打破政府各机构、各部门之前的信息壁垒,将一个个信息孤岛串联起来,实际做到协同发展。

  计算机世界研究院曾面向普通民众,调查过智慧城市建设存在的主体问题。65.59%的受访者认为建设过程中存在“缺乏整体规划、重复建设、盲目建设”等问题。而要更好的处理这样一些问题,就需要政府在主导智慧城市建设的过程中进行更为完善的整体规划。以人为本,让生活在城市中的人既享受着城市的便捷,同时也能帮助居民解决交通拥堵、住房紧张、环境污染、秩序混乱等“城市病”。

  从政府的角度来说,最希望的就是时时知晓辖区企业的整体情况,一来有助于宏观调控资源,二来有助于及时有明确的目的性地推出帮扶政策;对一个企业来说,怎么样才可以做到可以将信息实时汇总,方便同步与呈现呢?

  对于智慧城市解决方案提供商与集成商来说,其需要满足智慧城市的统一调控和管理需求,给决策者提供直观、及时、鲜活的数据分析能力,这将难以避免的会涉及到数据大屏的建设。

  对此,DataHunter提供了美观酷炫、定制化组件、可便捷集成的DataMax数据大屏解决方案,能加速智慧城市统一管控体系的构建,为智慧城市赋能。

  数据大屏能够最终靠酷炫的可视化图表,向交通管理部门展示道路拥堵排行、区域拥堵排行、异常路段报警、交通实时热力等数据,让管理者对于当前所属区域的交通状况有整体的了解,作出更科学的决策。

  数据大屏能展示不同维度的交通拥堵等异常数据,在与自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、重大活动等外部数据整合起来之后,能够给大家提供交通运行的预警支持,便于管理者快速拟定应急预案,并分配工作人员进行处置。

  该解决方案能支持有关部门与企业查看不同施工区间的项目信息,对于项目进度、项目质量、设备正常运行进行多方位管控。在达到降低风险、提高效能和质量的目标的同时,为决策者提供更直观的数据能力支撑,加速数据洞察的形成。

  通过分析园区入驻企业的知识产权指数、贷款指数、投资指数、法律体系指数、经营风险指数、人才供需指数、政策申报指数等指数,精准定位企业短板,分析企业需求,主动为公司可以提供智能服务推送。

  可以分析企业的当前的业务增长、负债、行业潜力等数据,并按照规模、增长力、创造新兴事物的能力等维度进行聚类分析,针对不同类别的公司进行相应的融资指导。而且,这一些数据还可以为金融机构、投资机构给予相应的数据参考,让园区金融得到更高效的运转。

  企业动态全局监测,涵盖日常运营、发展能力、竞争价值等核心维度,生成实时数据可视化报表,输出智能辅助分析,助力政府制定科学决策,执行企业监管。

  公检法单位要进一步整合单位内部乃至区域资源,打造统一的数据中心来处理各类信息数据,将分散在不同部门、不同业务的内部数据整合起来,并引入其它部门或是行业的公共数据,汇聚到统一的数据仓库或是数据湖。这一些数据在入库之前有必要进行统一的清洗、加载等操作,以最大化发挥数据价值。

  在传统上,公检法单位往往通过报表软件来进行数据的分析,这种分析方式不仅效率低下,而且使用的门槛较高,往往只能由专业的数据分析人员做相关操作。而通过敏捷的 BI(商业智能)软件,能够将数据分析能力广泛下沉到各个人员,通过横向或是纵向的数据分析,发现侦查、防控、审判等业务过程中的不正常的情况,总结工作经验。

  建立“中央厨房”式的统一的监控指挥中心,以可视化图表的方式,统一显示出案件来源、类型、结案情况、办案人员等信息,以实时监控业务运作情况,加强团队建设,增强公检法单位对于工作的全局洞察能力。

  由此可见,如果智慧城市为未来城市的发展趋势,那么数据化管理对公司来说就是越早踏上越好的必经步伐。DataHunter响应疫情需要,已经推出疫情监控大屏,助力疫情防控,同时也希望可以为智慧城市的建设贡献力量。

  DataHunter 是一家专业的数据分析和商业智能服务提供商,注册于2014年。团队核心成员来自IBM、Oracle、SAP等知名公司,深耕大数据分析领域,具有十余年丰富的客户服务经验。

  DataHunter 旗下核心产品智能数据分析平台Data Analytics、数据大屏设计配置工具Data MAX已在业内形成自己的独特优势,并在各行业积累了众多标杆客户和成功案例。

  成立以来,DataHunter就致力于为客户提供实时、高效、智能的数据分析展示解决方案,帮企业查看分析数据并改进业务,成为最让人信服的数据业务公司。

  交通智能体。深圳是全国车辆密度最高的地方,平均每公里510辆车,居全国之首,过去拥堵情况相对来说比较严重。从2017年开始,深圳市交警与华为合作,利用全球领先的云计算、大数据、人工智能等技术打造华为云TrafficGO交通智能体解决方案。在计算智能方面,采用华为 Atlas 人工智能服务器,每天可处理上亿张图片,是业界水平的30倍;在感知智能方面,采用同时抓拍4车道车辆、200张人脸的人工智能摄像机,是业界水平的4倍;在认知智能方面,华为与深圳交管局联合创新,设计了100多种基于交通场景的AI算法,实时优化交通信号灯的控制策略。简单一句话来说就是,过去是车看灯,读秒数通行,现在是灯看车,读车数放行。结果是平均车速提升了15%,深圳逐步退出“堵城”之列,今年一季度全国城市拥堵排名第46,在一线城市中排名最低。

  公共安全智能体。在深圳龙岗区,我们和龙岗区政府共同打造了公共安全智能体。依托覆盖全区的7000多个人AI高清视频监控摄像头,实现自动识别,轨迹追踪,主动预警;而咱们提供的视频云解决方案,把视频大联网和人工智能、公共大数据相结合,实现从“破案-预警”的转变,其中的边缘计算+AI算法,可以在海量视频中实现秒级搜索,极大的提升警察破案效率。我们还整合了龙岗区公安信息资源和业务应用系统,推动警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”,实现跨警种协同指挥。据统计,龙岗区2017年全年刑事案件同比下降13.27%;其中八类暴力案件同比下降28.53%,再创建区以来新低。其中,严重影响群众安全感满意度的入室盗窃和诈骗案件破案数同比分别提升了8.54%和26.33%。套用深圳龙岗警察的一句话就是:向科技要警力,告别“汗水警察”。

  何谓“城市智能体”?我们大家可以将其解构成三个关键词:“城市”、“智能”、“体”:“城市”是指城市要素,包括城市基础设施,居民、企业、城市管理者以及基于主体产生的社会活动需求应运而生的业务场景,如政务服务、公共安全、环保等。“智能”是指技术方法,即围绕城市活动主体业务场景需求,通过信息化技术对物理城市进行精准映射,建设统一的数字底座,包括信息化基础设施和使能平台。在此基础上将AI(AI)与城市场景进行深层次地融合,并进行不断的模型训练,其目的旨在将城市中重复类的业务场景效率提升,经验类的业务场景提升产出,驱动城市管理和服务智能化升级。“体”即统筹物理城市与数字城市的规划,并实现城市内部跨域协同和跨城市的城市群协同。

  无限增强的智慧城市,只有大脑是不够的,通过智慧大脑、智能边缘平台和无处不在的端侧感知,将物理城市的人与人,物与物,人与物的大数据综合分析、回传,将复杂的物理海量信息与行业智慧,经过智能体的计算分析反馈作用于物理城市,进而实现真正的智慧城市。

  华为将携手生态伙伴,以城市主体与业务场景需求为出发点与落脚点,共同打造城市智能体。其中,华为提供云化的数字平台(ICT基础设施和使能平台)和全栈全场景AI解决方案;生态伙伴提供业务应用场景,并和华为联合开发针对业务场景的行业解决方案。

  智慧城市是一个基于计算机图形学技术的概念,它将现实世界中的城市、建筑物、道路、桥梁等三维物体等元素以虚拟的形式反映出来,形成一个真实感和沉浸感强的数字化城市模型。这种模型通常可提供精细的细节和交互性,用户都能够通过电脑、手机、大屏等设备进行探索和体验。

  智慧城市的应用范围非常广泛,包括城市规划、建筑设计、交通规划、应急救援、智慧城市等领域。通过智慧城市指挥中心,可以帮助规划者、设计师、政策制定者更加直观地了解城市的发展现状、问题和需求,从而制定更加科学、合理的规划方案。同时,数字三维城市也可以为居民提供更加便捷的城市信息服务,促进城市的可持续发展。

  而搭建数字三维城市,离不开大屏可视化。其实数字三维城市离我们并不遥远,门槛也没我们想象的那么高,数字三维城市也可以触手可得!

  FineVis是专为大屏可视化场景打造的产品,专注于大屏场景,用更便捷、更专业的产品方式满足大屏场景客户的需求。将FineVis应用于数字三维城市应用开发中,可以大大提高城市可视化和智慧城市管理的效率和安全性,帮助城市管理者更好地了解城市情况和做出更加科学合理的决策。

  通过FineVis大屏件中的「三维城市」组件,只需一键导入城市的建筑地图数据,即可在产品中生成3D模型。如下图所示:

  将geojson 文件上传后,三维城市会自动识别解析 geojson 文件中的地理特征元素(目前支持的特征元素有: 建筑,、草地、 河流以及道路),然后根据特征的经纬度点信息着手构建网格模型,并附着默认的风格材质,最后再渲染出来,实现快速构建三维数字化城市。

  FineVis还支持对创建好的三维城市进行进一步的修改,可以调整整体风格,开启 GIS底图或设置为单色,支持调整建筑的整体高度;支持开启粒子、冲击波、飞升线条等场景特效,并做相机、图像上的处理,根据经纬度对场景绑定数据点,支持光点、椎体、线形、柱形等不同的数据点样式,对点样式还可以进一步调整颜色、半径、光圈和光栅,构建精细的三维视觉效果。

  实时展示城市模型:该工具可以将数字三维城市模型实时展示在大屏上,用户能够最终靠鼠标和键盘控制视角,观察城市的不同角度和场景,智慧城市指挥中心不需匆忙奔走,一张大屏即可将城市尽收眼底。

  多维数据可视化:该工具可以将城市数据进行多维可视化,比如通过各种图表和地图等方式呈现城市的人口分布、交通状况、经济发展等数据,从而帮助用户更好地了解城市情况,有了一张显示全城各领域数据信息的大屏,也可大大增强智慧城市指挥中心的指挥调度能力。

  智慧城市管理:该工具可以将城市的各种设备、传感器等数据进行实时监控,从而帮助城市管理者更好地掌握城市运行情况,进行更好的精准智治。

  应急响应:该工具可以在城市突发事件发生时,快速预警响应,实时展示城市情况,并帮助智慧城市指挥中心快速做出反应和决策。

  数字城市建设的意义之一:数字三维城市模型可以直观地展示城市内部的建筑物、道路、交通流、环境等情况,便于规划者和设计师更好地了解城市现状和发展趋势,为城市规划和建设提供更科学、合理的决策。

  数字城市建设的意义之二:改善城市管理和服务。通过将城市内部的各种设施、设备、数据资源进行整合,能轻松实现城市管理和服务的数字化、智能化,提高城市管理和服务的效率和质量,为居民提供更好的生活质量和体验。

  数字城市建设的意义之三:推动城市可持续发展。数字三维城市模型能轻松实现对城市内部的各种资源和环境状况做实时监测和管理,帮助城市制定更加科学、合理的发展规划和政策,促进城市的可持续发展,提高城市的环境质量和人民生活水平。

  在当前的数字信息化时代,借助FineVis这样的数据可视化产品,可以让企业高效监控业务指标,助力经营分析决策。目前,市场主流的数据可视化软件FineVis,整合了数据源、超强模板编辑器、丰富的模板素材资源,最重要的是,它支持低门槛搭建3D场景,快速简单上手,提升了数据可视化应用效率。FineVis提供强大的数据可视化设计、开发和多终端展示能力,将工厂、园区、产线、产品等业务相关物体映射到数据世界中,助力企业全方位释放数据可视化的价值。

  智慧城市”(Smart City)一词由IBM公司2009年在全世界内首次提出,其实质是数字城市发展中具有介入式、互动式功能的智能化数字城市管理应用。智慧城市进入中国后获得热捧,2013年,国家住房和城乡建设部公布了193个国家智慧城市试点名单,武汉位列其中。武汉市政府鼓励各区大胆尝试智慧城市,作为中国中西部名列前茅的国家级开发区,武汉经济技术开发区想借此机会推进产城一体化,实现城市的生产、生活与生态功能一起发展,但智慧城市对他们来说是个新鲜事,需要探索建设路径。

  此时,也提出了自己智慧城市解决方案“City Next”的国际IT巨头微软,与武汉开发区开始了接触。2013年5月,微软战略顾问、中国区云计算政府事务和商务拓展总监沈寓实前往武汉,与武汉开发区负责人会面,探讨合作推动智慧城市建设;同年5月和7月,武汉开发区负责人受邀到上海参加微软中国智能城市圆桌讨论,参观微软上海云计算创新中心。经过多次考察和会谈,双方逐步达成了微软中国与武汉开发区合作推动智慧城市建设的意向。对于武汉开发区来说,微软的“金字招牌”吸引力巨大,在双方的往来沟通邮件中,微软方面也多次表明了自己在智慧城市建设方面拥有全球领先的经验和实践,其国际化团队将“助力武汉开发区成为领先的国际化智慧城市示范区”。

  时任微软全球中国云业务总经理道格·豪格尔(Doug Hauger)在2013年9月的一份邮件中强调,“在武汉开发区智慧城市项目上,微软的定位不是要销售产品,而是希望能够通过将微软的技术优势、产品的优点、ECO优势引入开发区,与开发区一同成长;微软希望培育当地的合作伙伴,帮助本地企业提升信息化水平,为开发区产业升级带来更多价值。”

  2013年12月5日,武汉开发区管委会与微软中国签订战略合作备忘录。当天的签约仪式颇为隆重,武汉市和武汉开发区主要领导、时任微软全球资深副总裁奥兰多·阿亚拉和时任微软全球资深副总裁兼亚太研发集团主席张亚勤悉数出席。双方约定将在制造业转型创新、支持初创企业未来的发展、IT人才教育培训、知识产权保护、智慧城市建设等多个领域开展合作,大力推进武汉开发区工业化与信息化的深层次地融合,以信息化促进高端制造业的数字化和智能化,将武汉开发区建设成为宜居、宜商的智慧新城。

  双方战略合作包括六大块内容:微软中国武汉分公司落户武汉开发区;智慧城市项目合作;扶持创新企业;加入中国云体系产业创新战略联盟;引入微软IT学院计划;授权合格教育学习管理机关建立微软技术实践中心。双方为此将共同组建由双方高层领导组成的战略合作领导小组,并在内部分别设立专项工作小组。

  其中的第二项智慧城市项目是整个战略合作的核心内容。双方约定,武汉开发区将采用微软最新的云+端技术体系并参考微软City Next模型,甄选解决方案合作伙伴,为武汉开发区构建智慧城市基础设施和平台,核心平台包括智慧城市云计算数据中心、智慧城市运营中心、智慧交通、智慧政务、智慧公共安全、智慧社区、智慧物流、智慧生态环境、智慧生活、智慧文化、智慧旅游等项目。微软中国承诺将指派资深工程师,为武汉开发区智慧城市项目的整体发展的策略规划、智慧城市的顶层设计、核心平台建设以及智慧城市的应用和服务提供支持;武汉开发区则承诺三年内投入税后总额不低于2500万美元购买微软产品和服务,用于建设基于微软科技的云计算基础设施与智慧城市云平台。

  双方合作敲定,但在项目实施上产生了第一个问题。智慧科技有关人员介绍,微软提出其产品的“Select Plus”批量许可模式要求一次性购买、无条件付清所有款项,而武汉开发区坚持要求根据项目进度、验收合格后分周期付款,“微软中国想出一个折中办法,指定一个集成商向武汉开发区智慧城市项目提供微软产品和服务”。

  作为IT巨头微软在中国大陆落地的第一个智慧城市项目,“武汉开发区智慧云平台”悄无声息地停摆了。

  作为近年来最热门的数字化概念之一,自“智慧城市”2009年由IBM首次提出和2013年国家住建部公布193个国家智慧城市试点名单,中国各地掀起一股智慧城市建设热潮。根据2018年6月中国信息通信研究院发布的智慧城市白皮书报告,截至 2016 年底,全国智慧城市相关试点近600个,提出智慧城市规划的城市超过300个,所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市和47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市。

  智慧城市的兴起,由城镇化建设的需求拉动,亦由信息技术的发展推动。中国的城市病问题日渐严重,而通信技术、云计算、大数据和人工智能的发展,给解决城市生活和治理的痛点问题提供了更多的可能性。来自硬件的摄像头和智能传感器让城市有了数据的触觉,云计算和网络设施的普及与提高让数据的实时流通成为可能,物联网的实施能大大的提升城市对资源的利用效率,减少污染,最重要的是,城市居民能以更小的成本享受城市公共安全、教育和医疗等服务,城市政府在提供公共服务和公共治理方面也有更现代化的抓手。

  前瞻产业研究院的一份预测称,2017年中国智慧城市市场规模超过6万亿元,其中IT投资规模达到3700亿元,2017年-2021年的五年年均复合增长率约为32.64%,至2021年市场规模将达到18.7万亿元,2017年后十年与智慧城市建设相关投资将超过2万亿元。

  在数百个城市纷纷建设智慧城市和数万亿元市场规模的背景下,武汉开发区智慧城市项目的挫败,虽然涉及金额仅亿元,却因为是第一桩政府方面因为智慧城市项目起诉微软这样的顶尖跨国公司而具有典型代表意义。法律上的是非留待司法进程认定,其教训已经引起业界和各地方政府的关注。

  “他们推销软件很积极,卖了软件一次性收到软件款项后,后续服务就变味了。如今看来,微软是打着智慧城市的旗号,销售微软标准化软件产品。”一位全程参与了武汉开发区智慧城市项目的智慧科技负责这个的人说,他们也在反思项目为何失败,“前期我们对微软抱有巨大的期待,相信微软可以帮助开发区建成智慧城市,我们没把握主导权”。

  一位要求匿名的智慧城市专家觉得,武汉开发区的失败案例给地方政府敲响了警钟。他表示,在2014年前后,智慧城市概念在中国风行,一些地方政府缺乏相关知识和了解,盲目上项目,认为只要把跨国企业这块“金字招牌”引入当地,就是政绩一桩。

  “建设智慧城市的根本目的是为市民服务,提高城市竞争力,而不是搞花架子。地方政府在智慧城市建设中应该占据主导作用,根据本地详细情况设计总体方案。”他强调。

  而在微软方面看来,武汉开发区智慧城市项目的失败,责任在武汉方面。在一审答辩状中,微软中国指出,智慧科技延迟付款、延迟建设数据中心或过渡数据中心、延迟提供“微软技术实践中心”及“微软IT学院”所需场地及合作院校,是导致项目未按预期进行的最终的原因,而“在项目履行过程中,武汉开发区领导换届、责任人更替,新上任的领导、责任人无意继续推进项目,这才是智慧科技未能履行合同、项目未按预期进行的真正原因”。

  微软的看法也得到了很多业界人士的赞同。“政府领导在建设智慧城市项目上的决心,以及政策的一致连贯性,对于城市建设确实是太重要了。”一位参与某地级市智慧城市项目的企业高层告诉财新记者,在他看来,做面向政府的生意,参与智慧城市建设的最大风险之一,就是领导对智慧城市概念的理解程度、对顶层设计的提前把握,以及领导换届带来的项目延续性问题,“武汉的例子,更能说明城市决策者对承包商选择、对项目的判断和财政风险把控的能力起到了决定性的作用”。

  他表示,城市建设项目周期长,动辄十年二十年,在这样的一个过程中,领导肯定会换届。“在智慧城市这样的项目中,企业确实面临很高的风险,新官上任之后喜欢出新政策,容易打乱以前工作的手脚,或没办法落实以前的订单,参与垫资的企业非常担心政府换届后没办法回收欠款”。

  “智慧城市并不是用商业逻辑完成的,也不是用技术逻辑完成的,而是根据领导的意志和决心完成的。”他说。

  波士顿咨询公司全球合伙人周园还指出,智慧城市尚处在初级发展阶段,许多地方城市追随概念蜂拥而上,而其中不少城市的信息化水平很低;智慧城市还仅仅处在概念中,缺乏明确清晰的顶层设计,没有统一的上层规划会导致智能城市建设顺序颠倒、元素缺失,产生大量的重复性工作。其次,政府部门数据使用的开放程度很低,限制了智慧城市的发展。政府部门各自垂直的信息系统相互之间是信息孤岛,数据尚且还没打通,跨行业信息共享更成为难题。这些都是导致一些地方智慧城市项目建设不如人意的原因。

  与传统的产品和服务采购不同,智慧城市项目并非简单的买卖,它通常采取的是定制性的整体解决方案,是将软件、硬件、售后、设计、开发、咨询、实施等多内容整合在一起的一揽子组合,而且解决方案包内所包含的产品、服务组合常常动态变化,需要一个系统集成商完成总交付。这样的商业模式是一种创新,但在实践中给商务和司法界带来了新的课题:谁是责任人,如何界定“解决方案合不合格”的责任,谁有资格界定?

  一位参与智慧城市项目建设的集成商告诉财新记者,由于智慧城市的建设、投入到正常的使用中和运营维护周期较长,参与各方复杂,“政府方面预先一次性支付的情况不会存在了,更多的是完成之后逐项交付,现在智慧城市项目甚至还需要企业垫资参与”。

  谁有资格对智慧城市项目做公正性的评估界定?这样的一个问题行业内尚无答案。上述要求匿名的智慧城市专家告诉财新记者,2012年-2014年,国家积极地推进智慧城市的项目,住建部是主要负责向各个城市推广的部门,这几年市场培育后,众多智慧城市项目由各地方政府自己建设,独立操作,住建部的角色正在变淡,“武汉开发区找住建部城乡规划管理中心做评估,是传统的官方思维惯性,但在法律上确实缺乏依据”。

  “整齐划一的统一评估标准并不现实,智慧城市实际上也无法被统一标准衡量。”他介绍,现有的一些标准组,只是在技术层面对传感器等颗粒程度极小的技术做标准统一,智慧城市项目就像是“小马过河”,老牛和松鼠的先决条件不一,不同城市有不同的地缘环境和基础,适用于这个城市的成功模式不太能简单复制到另一座城市,所以总的来看无法统一标准,一些咨询机构或者研究机构会根据信息化程度、应用普及度等标准来衡量排名,但是这不意味着这些机构有资质去评价项目是否验收完成达标。

  “最根本的在于,得知道智慧城市能干什么,为何需要上。知道了这些,就不会盲目上马,更不会被别人牵着鼻子走。”他说,“当技术实现了,项目达标了,我们更应该追问,这些传感器、操作系统和数据平台,对城市治理和人民生活到底有没有带来益处。”